零八宪章(简体中文版)

零八宪章(简体中文版)



劉曉波 因起草及簽署《零八憲章》，以涉嫌觸犯「煽動顛覆國家政權罪」被帶走一周年。2009年被控煽動顛覆國家政權罪，判處有期徒刑 11年，剝奪政治權利兩年，目前在遼寧省錦州監獄服刑。


究竟《零八憲章》是寫了些甚麽，令中南海屢屢搵劉家出氣呢？？？


2008年12月10日公布《零八憲章》


一、前言
今年是中国立宪百年，《世界人权宣言》公布 60周年，“民主墙”诞生 30周年，中国政府签署《公民权利和政治权利国际公约》10周年。在经历了长期的人权 灾难和艰难曲折的抗争历程之后，觉醒的中国公民日渐清楚地认识到，自由、平等、人权是人类共同的普世价值；民主、共和、宪政是现代政治的基本制度架构。

抽离了这些普世价值和基本政制架构的“现代化”，是剥夺人的权利、腐蚀人性、摧毁人的尊严的灾难过程。21世纪的中国将走向何方，是继续这种威权统治下的“ 现代化”，还是认同普世价值、融入主流文明、建立民主政体？这是一个不容回避的抉择。

19世纪中期的历史巨变，暴露了中国传统专制制度的腐朽，揭开了中华大地上“数千年未有之大变局”的序幕。洋务运动追求器物层面的进良，甲午战败再 次暴露了体制的过时；戊戌变法触及到制度层面的革新，终因顽固派的残酷镇压而归于失败；辛亥革命在表面上埋葬了延续 2000多年的皇权制度，建立了亚洲第 一个共和国。

囿于当时内忧外患的特定历史条件，共和政体只是昙花一现，专制主义旋即卷土重来。器物模仿和制度更新的失败，推动国人深入到对文化病根的反 思，遂有以“科学与民主”为旗帜的“五四”新文化运动，因内战频仍和外敌入侵，中国政治民主化历程被迫中断。抗日战争胜利后的中国再次开启了宪政历程，然 而国共内战的结果使中国陷入了现代极权主义的深渊。

1949年建立的“新中国”，名义上是“人民共和国”，实质上是“党天下”。执政党垄断了所有政治、经 济和社会资源，制造了反右、大跃进、文革、六四、打压民间宗教活动与维权运动等一系列人权灾难，致使数千万人失去生命，国民和国家都付出了极为惨重的代价。

二十世纪后期的“改革开放”，使中国摆脱了毛泽东时代的普遍贫困和绝对极权，民间财富和民众生活水平有了大幅度提高，个人的经济自由和社会权利得到 部分恢复，公民社会开始生长，民间对人权和政治自由的呼声日益高涨。

执政者也在进行走向市场化和私有化的经济改革的同时，开始了从拒绝人权到逐渐承认人权 的转变。中国政府于 1997年、1998年分别签署了两个重要的国际人权公约，全国人大于 2004年通过修宪把“尊重和保障人权”写进宪法，今年又承诺制 订和推行《国家人权行动计划》。

但是，这些政治进步迄今为止大多停留在纸面上；有法律而无法治，有宪法而无宪政，仍然是有目共睹的政治现实。执政集团继续 坚持维系威权统治，排拒政治变革，由此导致官场腐败，法治难立，人权不彰，道德沦丧，社会两极分化，经济畸形发展，自然环境和人文环境遭到双重破坏，公民 的自由、财产和追求幸福的权利得不到制度化的保障，各种社会矛盾不断积累，不满情绪持续高涨，特别是官民对立激化和群体事件激增，正在显示着灾难性的失控趋势，现行体制的落伍已经到了非改不可的地步。

二、我们的基本理念
当此决定中国未来命运的历史关头，有必要反思百年来的现代化历程，重申如下基本理念：

•自由：自由是普世价值的核心之所在。言论、出版、信仰、集会、结社、迁徙、罢工和游行示威等权利都是自由的具体体现。自由不昌，则无现代文明可言。

•人权：人权不是国家的赐予，而是每个人与生俱来就享有的权利。保障人权，既是政府的首要目标和公共权力合法性的基础，也是“以人为本”的内在要求。中国的历次政治灾难都与执政当局对人权的无视密切相关。人是国家的主体，国家服务于人民，政府为人民而存在。

•平等：每一个个体的人，不论社会地位、职业、性别、经济状况、种族、肤色、宗教或政治信仰，其人格、尊严、自由都是平等的。必须落实法律面前人人平等的原则，落实公民的社会、经济、文化、政治权利平等的原则。

•共和：共和就是“大家共治，和平共生”，就是分权制衡与利益平衡，就是多种利益成分、不同社会集团、多元文化与信仰追求的群体，在平等参与、公平竞争、共同议政的基础上，以和平的方式处理公共事务。

•民主：最基本的涵义是主权在民和民选政府。
民主具有如下基本特点：

（1）政权的合法性来自人民，政治权力来源于人民；

（2）政治统治经过人民选择，

（3）公民享有真正的选举权，各级政府的主要政务官员必须通过定期的竞选产生。

（4）尊重多数人的决定，同时保护少数人的基本人权。

一句话，民主使政府成为“民有，民治，民享”的现代公器。

•宪政：宪政是通过法律规定和法治来保障宪法确定的公民基本自由和权利的原则，限制并划定政府权力和行为的边界，并提供相应的制度设施。

在中国，帝国皇权的时代早已一去不复返了；在世界范围内，威权体制也日近黄昏；公民应该成为真正的国家主人。祛除依赖“明君”、“清官”的臣民意识，张扬权利为本、参与为责的公民意识，实践自由，躬行民主，尊奉法治，才是中国的根本出路。

三、我们的基本主张
藉此，我们本着负责任与建设性的公民精神对国家政制、公民权利与社会发展诸方面提出如下具体主张：

1.修改宪法：根据前述价值理念修改宪法，删除现行宪法中不符合主权在民原则的条文，使宪法真正成为人权的保证书和公共权力的许可状，成为任何个人、团体和党派不得违反的可以实施的最高法律，为中国民主化奠定法权基础。

2.分权制衡：构建分权制衡的现代政府，保证立法、司法、行政三权分立。确立法定行政和责任政府的原则，防止行政权力过分扩张；政府应对纳税人负责；在中央和地方之间建立分权与制衡制度，中央权力须由宪法明确界定授权，地方实行充分自治。

3.立法民主：各级立法机构由直选产生，立法秉持公平正义原则，实行立法民主。

4.司法独立：司法应超越党派、不受任何干预，实行司法独立，保障司法公正；设立宪法法院，建立违宪审查制度，维护宪法权威。尽早撤销严重危害国家法治的各级党的政法委员会，避免公器私用。

5.公器公用：实现军队国家化，军人应效忠于宪法，效忠于国家，政党组织应从军队中退出，提高军队职业化水平。包括警察在内的所有公务员应保持政治中立。消除公务员录用的党派歧视，应不分党派平等录用。

6.人权保障：切实保障人权，维护人的尊严。设立对最高民意机关负责的人权委员会，防止政府滥用公权侵犯人权，尤其要保障公民的人身自由，任何人不受非法逮捕、拘禁、传讯、审问、处罚，废除劳动教养制度。

7.公职选举：全面推行民主选举制度，落实一人一票的平等选举权。各级行政首长的直接选举应制度化地逐步推行。定期自由竞争选举和公民参选法定公共职务是不可剥夺的基本人权。

8.城乡平等：废除现行的城乡二元户籍制度，落实公民一律平等的宪法权利，保障公民的自由迁徙权。

9.结社自由：保障公民的结社自由权，将现行的社团登记审批制改为备案制。开放党禁，以宪法和法律规范政党行为，取消一党垄断执政特权，确立政党活动自由和公平竞争的原则，实现政党政治正常化和法制化。

10.集会自由：和平集会、游行、示威和表达自由，是宪法规定的公民基本自由，不应受到执政党和政府的非法干预与违宪限制。

11.言论自由：落实言论自由、出版自由和学术自由，保障公民的知情权和监督权。制订《新闻法》和《出版法》，开放报禁，废除现行《刑法》中的“煽动颠覆国家政权罪”条款，杜绝以言治罪。

12.宗教自由：保障宗教自由与信仰自由，实行政教分离，宗教信仰活动不受政府干预。审查并撤销限制或剥夺公民宗教自由的行政 法规、行政规章和地方性法规；禁止以行政立法管理宗教活动。废除宗教团体（包括宗教活动场所）必经登记始获合法地位的事先许可制度，代之以无须任何审查的备案制。

13.公民教育：取消服务于一党统治、带有浓厚意识形态色彩的政治教育与政治考试，推广以普世价值和公民权利为本的公民教育，确立公民意识，倡导服务社会的公民美德。

14.财产保护：确立和保护私有财产权利，实行自由、开放的市场经济制度，保障创业自由，消除行政垄断；设立对最高民意机关负责的国有资产管理委员会，合法有序地展开产权改革，明晰产权归属和责任者；开展新土地运动，推进土地私有化，切实保障公民尤其是农民的土地所有权。

15.财税改革：确立民主财政和保障纳税人的权利。建立权责明确的公共财政制度构架和运行机制，建立各级政府合理有效的财政分 权体系；对赋税制度进行重大改革，以降低税率、简化税制、公平税负。非经社会公共选择过程，民意机关决议，行政部门不得随意加税、开征新税。通过产权改 革，引进多元市场主体和竞争机制，降低金融准入门槛，为发展民间金融创造条件，使金融体系充分发挥活力。

16.社会保障：建立覆盖全体国民的社会保障体制，使国民在教育、医疗、养老和就业等方面得到最基本的保障。

17.环境保护：保护生态环境，提倡可持续发展，为子孙后代和全人类负责；明确落实国家和各级官员必须为此承担的相应责任；发挥民间组织在环境保护中的参与和监督作用。

18.联邦共和：以平等、公正的态度参与维持地区和平与发展，塑造一个负责任的大国形象。维护香港、澳门的自由制度。在自由民主的前提下，通过平等谈判与合作互动的方式寻求海峡两岸和解方案。以大智慧探索各民族共同繁荣的可能途径和制度设计，在民主宪政的架构下建立中华联邦共和国。

19.转型正义：为历次政治运动中遭受政治迫害的人士及其家属，恢复名誉，给予国家赔偿；释放所有政治犯和良心犯，释放所有因信仰而获罪的人员；成立真相调查委员会，查清历史事件的真相，厘清责任，伸张正义；在此基础上寻求社会和解。

四、结语
中国作为世界大国，作为联合国安理会五个常任理事国之一和人权理事会的成员，理应为人类和平事业与人权进步做出自身的贡献。但令人遗憾的是，在当今 世界的所有大国里，唯独中国还处在威权主义政治生态中，并由此造成连绵不断的人权灾难和社会危机，束缚了中华民族的自身发展，制约了人类文明的进步——这 种局面必须改变！政治民主化变革不能再拖延下去。

为此，我们本着勇于践行的公民精神，公布《零八宪章》。我们希望所有具有同样危机感、责任感和使命感的中国公民，不分朝野，不论身份，求同存异，积极参与到公民运动中来，共同推动中国社会的伟大变革，以期早日建成一个自由、民主、宪政的国家，实现国人百余年来锲而不舍的追求与梦想。


這個《憲章》沒有甚麽特別，只是一個民主社會的普世價值觀，再重提一次罷了！再者 劉曉波 可能是抄人家的，為何不告他侵犯版權罪呢？相信美國人最喜歡，聽到中國把翻版 pirated copies 的人依法處理，但中國卻給了 劉曉波 一個：煽動顛覆國家政權罪！


RTHK 香港電台《鏗鏘集》的 劉曉波 特輯




末段港台用 Canon in ”D“ major 的樂章，來做背景音樂，我倒頗為享受，多過前面的諾貝爾頒獎典禮，外國人利用身在海外，和仍然留在中國的，良心犯維權人士去打擊中國，至今已是是被濫用了！


還有一句話想說，也必須要像丁子霖老師警告：「不要濫用六四遇難者的資源！」。。。。請不再要濫用 劉曉波 陳光誠 等人的資源！


至於在國內，招待劉家的維穩費用相信也不少，是一門大生意既得益者，怎會這麽容易輕言有錢不賺。 維穩是全中國出現新興行業，並必會行動愈踩愈深，費用愈造愈高，機構愈攪愈大，層面愈來愈廣，真的是商機處處！



附加：

近年的中國預算增加了一項叫《維穩費》，「維穩費用」預算約為7690億元，超過國防預算。

【BBC中文版】提請中國十二屆人大審議的 2103年中央和地方預算草案報告顯示，中國國防預算支出為 7201.68億元，比去年增長 10.7%。

在周一（3月4日）舉行的人大新聞發佈會上，發言人傅瑩在被問到國防預算問題時，沒有給出具體數據，與其前任做法相悖，被媒體稱作「罕見」。

維穩和公共安全
本年度中國國防預算數據公布後，香港媒體引述預算草案報告說，「維穩費用」預算約為 7690億元，超過國防預算。報道說，這是中國自 2011年起連續三年「維穩費用」超過軍費。中國官方預算並沒有「維穩」開支的說法，最接近的說法是「公共安全預算」。

BBC中文網查看中國財政部提交的這份名為《關於 2012年中央和地方預算執行情況與 2013年中央和地方預算草案的報告》，發現報告正文僅提本年度的「公共安全支出」預算為 2029.37億元，增長7.9%。

報告在總結 2012年財政支出時指出，公共安全支出 1880億元，增長 10.9%，主要用於「完善政法經費保障機制， 提高基層政法部門的服務能力，重點支持中西部地區化解政法機關基礎設施建設債務。」

雖然報告正文並沒有提到 7690億元這一「天文數字」，但在報告的附表11，即「2013 年全國公共財政支出預算安排情況」中，列出「公共安全」一欄，上面顯示「2012年執行數為 7077.91億元」，「2013年預算數為 7690.80億元」，增長 10.8%。

倘若將「公共安全支出」視為「維穩費用」，並依據報告中的附表數字，而非正文的數字，則不難理解「維穩費用」超過國防開支的說法。

偷換概念？
以上說法遭到中國官方的反駁。2012年兩會期間，時任人大發言人的李肇星指責西方媒體「偷換概念」，表示中國沒有維穩經費，而且「公共安全」支出內容涵蓋廣，包括「支持地方特別是中西部地區化解政法機關基礎設施建設債務，提高公共服務和社會管理能力。加強基層監管部門食品檢驗檢測能力建設，促進保障食品安全」等。

那麼什麼是「公共安全開支」呢？中國國內媒體 2010年查詢財政部當年支出決算表，在公共安全開支下，分為武裝警察、公安、法院、司法、緝私警察及其他六部分。當年的公共安全支出總計 5517.70億元，其中，公安經費佔比最大， 達 2816.31億元。

2011年，面對「維穩開支超國防開支」的指責，中國財政部官員出面說，「中國公共安全支出，涵蓋了公共衛生、公共交通、建築安全等諸多領域，將其稱為『維穩預算』，根本是偷換概念。」

但這並非是說，預算草案中沒有「維穩」一詞。本年度的預算報告在提出國防開支為 7201.68億元後，並列出主要的四項用途，其中第四條是「推動反恐維穩、搶險救災等非戰爭軍事行動能力建設，提高部隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力」。

「維穩開支」究竟佔多大比例，依然沒有人說清楚。路透社報道，中國「維穩」經費膨脹是時任政治局常委的周永康勢力增長的結果，新的政治局常委將九人減少至七人，也意在控制中國日益膨脹的安全部門的勢力。


七千多億的預算，是舊巨大的肥肉，而且年年增加撥款，是否內面個別有心人不少，過份擴大渲染威脅論，暪騙中央相信玩埋連坐這一家，讓中央每年都增撥預算，這比靠貪腐來得名正言順，是不會被雙規的，無驚無險賺到盆滿砵滿。



後記：



2015年 3月 4日 挪威的 諾貝爾委員會罷免了主席 Thorbjørn Jagland，降級為普通委員，有秋後算賬向中國屈服的嫌疑。

諾貝爾委員會主席 遭降職百年首次　任內曾頒獎劉曉波

【明報專訊】負責頒發和平獎的挪威諾貝爾委員會主席亞格蘭被降職，是委員會成立逾百年來首次。外界關注亞格蘭降職，會否與他任內向中國異見人士劉曉波頒發和平獎、導致中國與挪威交惡有關。

自劉曉波獲獎後，中挪關係迄今還未顯著改善。

挪威諾貝爾委員會舉行今年第一次會議，亞格蘭由主席降至委員，主席一職由副主席庫爾曼菲弗接任。諾貝爾委員會沒解釋這次人事變動的原因。庫氏否認主席換人與劉曉波獲頒和平獎有關，又強調自己也支持劉曉波得獎。不過有學者憂慮亞格蘭被降職，可能被外界視為向中國屈服。

曾任挪威首相的亞格蘭，2009年開始擔任諾貝爾委員會主席。近年委員會多次作出備受爭議的決定，包括在 2009年將和平獎頒給上任不足1年的美國總統奧巴馬、2010年將和平獎頒予劉曉波，以及 2012年將和平獎頒予歐盟（亞格蘭因兼任歐洲委員會秘書長，惹來外界質疑他涉及利益衝突）。

委員會全部 5名成員由挪威國會根據黨派比例委任，由於右派在 2013年大選勝出，令他們在委員會成為多數，不過即使不同政黨輪流上台執政，過去也從沒發生主席降職的先例。



後後記：


香港時間 2017年 7月 13日晚上 約九時許 傳來 劉曉波 死訊


【無線電視新聞】劉曉波在八九學運後多次進出監獄。2008年，因為起草聯署《零八憲章》，被控「煽動顛覆國家政權罪」，判監十一年，之後他獲頒發諾貝爾和平奬，表揚他為爭取中國人權的貢獻，但劉曉波直至去世都無法領獎。

劉曉波八十年代初，在北京師範大學中文系碩士畢業，熱心文學評論，在內地文壇有一定名氣，1988年出任師大中文系講師。不過第二年的北京學運，劉曉波由文學家變成當局眼中的異見分子。

1989年北京學運爆發，原本去了美國做訪問學者的劉曉波返回北京聲援學生，在六四事件前兩天，同侯德建等三人一起絕食。

劉曉波表示：「最好是搞一種和平的、持續性的、非常堅靭的、非常有靭性的，這樣意義的一種心平氣和的，這樣一種民主運動。因為這個廣場過去是專制的象徵，今天成為民主自由的象徵。」

解放軍在六四凌晨開入天安門廣場時，劉曉波亦有份勸學生離開。六四事件後，劉曉波被指是操控學運的「黑手」，因「反革命宣傳煽動罪」被捕，兩年後獲釋，之後繼續同其他異見人士就民主和國家改革發表意見，不時受到監視、軟禁，分別在1995年和1996年被捕，被判勞改。

2008年，劉曉波起草同聯署《零八憲章》，提出修憲同分權制衡等理念，第二年因為「煽動顛覆國家政權罪」，判監十一年，在遼寧錦州監獄服刑。

劉曉波入獄後不久，在 2010年獲頒發諾貝爾和平奬，表揚他為爭取中國人權長期進行非暴力抗爭，頒獎禮當日，台上只能夠預留一張空椅子予獄中的劉曉波。

他的妻子劉霞之後亦被當局軟禁，長期禁止與外界接觸。

遼寧省監獄管理局六月底證實，由於劉曉波患上肝癌，批准他保外就醫。劉霞終於可以在劉曉波生命的最後時刻抱著他。

劉曉波在入獄前，曾經在最後陳述中表達對劉霞的愛，當中提到，即使自己被碾成粉未，也會用灰燼擁抱太太。






伸延閱覽：
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負責頒發和平獎給劉曉波的挪威諾貝爾委員會主席亞格蘭被降職 明報新聞網
劉曉波曾獲頒諾貝爾和平奬 惟去世前都無法領獎 無線電視新聞