曾主席急召黃雨

曾主席急召黃雨


上週五立法會在 8:38am 發出通告各議員，九時正的開會時間，將延後半小時至九時三十分。


到了開會時，大舊（陳偉業議員）要求曾主席解釋，曾鈺成謂：此乃因為天文台發出黃雨警告，故此作出上述延後開會決定。但遭到咁大支（甘乃威議員）踢爆，天文台其實時到了 8:55am，才發出黃雨警告。


立法會延遲開會泛民批為保皇 （看片）
【有線新聞】曾鈺成今早另一個決定惹起爭議。他今早因為大兩，推遲半小時才開會，再次受到泛民批評，他承認已失去議員的信心。

令曾鈺成再捲入政治風波的是今早八時許的一場大雨，他知道有議員塞車，不能趕及回立法會開會。

曾鈺成否認有政治目的，指一直的立場都是不想流會，因為天氣推遲開會十分正常。但他承認議員已對他失去信心。他稱會用行動消除議員的疑慮。

立法會整日都就替補方案修正案表決，由今早九時半開至晚上十時，都是處理到大約二百項修訂，全部被否決。還有接近一千項要表決。

立法會要到星期三才復會，人民力量的陳偉業相信，要用多三十小時才可以完成表決。


至此，香港天文台是否受到從政府壓力，才順應發出黃雨警告呢？雖然，的而且確週五清早有雨，但參考一般情況，尚未達至黃雨程度。當然，天文台時常就天氣預告，都有差誤。


不過，剛剛巧適逢立法會需要開會，秘書處獲知數名建制派議員，未能趕及回來開會，若建制派未能揍足夠人數，又再會發生流會事情。令人不期然解讀，情急下曾主席唯有急召黃雨駕到，令其延後開會時間變成有理有據。


古 有 孔 明 借 東 風

今 有 主 席 召 黃 雨


至於有沒有損害天文台的獨立性呢？嗜悲 沒有深究。曾主席的小聰明，竟然足夠令泛民錯過流會的機會，是繼凌晨“剪布”傑作之後，又輕易再勝一仗。



後記：曾鈺成先勝第一仗事前經過嚴密鋪排。

黃宜弘否認接提示中止辯論(看片)
【有線新聞】曾鈺成今日就繼續被質疑和建制派合謀中止「拉布」，有人聽到黃宜弘發言要求終止辯論之前，主席說了「回來就動」這句說話，而之前秘書長又傳字條給黃宜弘。黃宜弘和曾鈺成都否認合謀。不過立法會秘書長吳文華就指，曾鈺成事前已經知道黃宜弘的行動。

黃宜弘為腰斬「拉布」揭開序幕，之前議事廳發生的事由頭再重新講一次。黃宜弘發言之前12分鐘，又在點算人數，大會訊號，聽到曾鈺成一句「回來就動」。

PAULINE是立法會秘書長吳文華，隨後看到吳文華交字條給職員，再交予黃宜弘，不久後再交一張。有報道質疑，他們跟秘書處合謀腰斬拉布。黃宜弘表示沒有。

吳文華晚上再解釋指，黃宜弘星期三已經跟他說打算動議終止辯論，問他取一些數字，他亦即時告知曾鈺成。到星期四凌晨四時左右，吳文華收到相關數字，於是他先寫一張紙給黃宜弘，告訴他很快可以給他，第二張字條就說，會議已開了三十三個半小時。而為什麼說「回來就動」，曾鈺成指忘記了。吳文華就指主席應該是這樣的意思。他表示事前不知曾鈺成會引用議事規則九十二條，終止辯論。


後後記：立法會主席曾鈺成連出兩招後，明報2012年5月19日發表了這篇社評。

一場拉布戰 冲倒曾鈺成
【明報專訊】立法會主席曾鈺成處理議席出缺法案修訂辯論的手法，一再引發爭議，作為立法會主席應有的公正性和獨立性，已經受到質疑，相信他要付出政治代價，例如今年立法會換屆選舉以至能否再當立法會主席，都會受到更大挑戰。

曾鈺成是建制陣營數一數二人物，個人能力備受肯定，但是他在拉布戰遭遇滑鐵盧，反映香港政治人物缺乏足夠政治歷練。議會拉布，在香港是新生事物，認知、估計和判斷出現誤差，可以理解，期望今次事件，增進從政人士對「政治」的認知，提高政府水平，應對愈趨複雜的政局。

腰斬拉布延時開會 曾鈺成公正獨立受質疑
前日凌晨4時半，曾鈺成援引議事規則第92條所賦予權力，中止議席出缺法案修訂委員會審議辯論，把議案交付三讀表決，是否恰當，已經引發爭議，法庭仍在處理梁國雄議員禁止立法會表決議案的申請。

昨日上午，曾鈺成再行使權力，突然將原定上午9時復會，延後半小時，理由是天氣惡劣，有議員未能及時趕返，所以延後開會。

若沒有腰斬拉布一幕，則延後開會應該不會引起太大反彈，但是「腰斬和延後」接連發生，分別起到壓制民主派、向建制派傾斜，協助政府通過法案的效果，民主派議員認為曾鈺成失去獨立性和公正性，對他不再信任，並非吹毛求疵。

其實，曾鈺成腰斬辯論，已經解決了拉布最難纏的部分，再無必要遷就遲到議員，即使昨日因為法定人數不足而流會，則下周復會仍然可以繼續表決，他實在沒有必須繼續消耗自己的公正性。

老實說，對於那些怠惰的建制派議員，曾鈺成可以「照顧」多少次？部分建制派議員不重視議會工作，態度散渙，於此可見一斑。曾鈺成延時開會，是在自己腰斬辯論的傷口灑鹽，極其不智。

收拾亂局突兀嚴厲 未見折衝樽俎智慧
曾鈺成在一些市民心目中，形象原本不算太好，5年前他擔任立法會主席之後，由於處事公正，得到議員同僚認同，港大民意研究計劃最新十大議員評分，曾鈺成獲得59分，歷來首次排名第一，顯示他得到市民肯定。

曾鈺成民望的轉變，與其前任范徐麗泰相同，都是秉持公正處理立法會事務而成為民望最高議員，可見當上立法會主席，公正壓倒一切，只要處事公正，民望會大翻身；相反，若處事不公正，認同程度會迅速減弱，曾鈺成現在就處於這種境况。

一場拉布戰，使曾鈺成陷身窘境，反映他雖然一身本領，仍然暴露政治歷練不足的一面。

（1）當日黃毓民和陳偉業議員提出1306條修訂，聲言拉布，其他民主派議員已表明反對法案，將離場不參與審議，不知道當時曾鈺成對事態可能發展做過什麼評估，只要對立法會情况稍有認識，都會意識到不管黃陳兩人如何拉布，以不少建制派議員的玩票心態，不積極參與立法會事務，在民主派議員缺席下，是否有足夠議員開會，已經是一大問題。若開戰，卻不知道有多少兵員，這場仗怎會打得好。

（2）那1306條修訂，實際上分為幾大類，曾鈺成若較準確評估，當時提出要求黃毓民和陳偉業將修訂合併歸類，以修訂內容之重複和瑣碎，即使黃陳不滿，相信在社會上仍會得到多數支持。但是曾鈺成容許修訂原汁原味提出，在拉布過程中，對發言內容重複未見嚴厲制止，情况失控，是必然發展。

（3）曾鈺成對拉布寬鬆了幾個星期，而腰斬的手法，卻顯得突兀而嚴厲，延時開會的理據又那麼牽強，民主派眼見拉布戰如摧枯拉朽，建制派與政府並無還擊之力，對曾鈺成的變臉，哪會心服。所以，收拾亂局時，只見曾鈺成以主席權力壓人，看不到有折衝樽俎的政治智慧。

曾鈺成以思維嚴謹、邏輯縝密見稱，思辨能力極強，才具早獲肯定，上世紀90年代初，他棄教從政，領導組織民建聯參政，約20年來，他在政途所取得成就，即使政治立場不同的人，也給予高度評價和尊重。

以曾鈺成在政壇之資深，能力之高強，仍然暴露諸多不足，使自己陷於被動境况，政府不肯撤回法案是原因之一，拉布戰是本港歷來頭一遭，並無相關經驗可參考，或是他起初有欲藉寬待拉布，以贏得更開明主席等稱讚等，都可能是原因，特別對拉布戰這類政治鬥爭的實質，無足夠敏感度和評估，有很大關係。

曾鈺成應對拉布戰，進退失據，對他的民望和形象，會產生負面影響，他曾經表示今年換屆之後，期望繼續當立法會主席，這樣，曾鈺成要先過兩關，9月的立會選舉，若當選，要視乎屆時的議員會否推舉他。

在比例代表制之下，相信他當選議員的機會仍然較大，只是在立法會主席一職上，他的公正性和獨立性備受質疑，公信力沉降，有民主派議員已經表示對他不信任，屆時他若再想當主席，相信也要經歷一番爭議和鬥爭。未來一段時間，且看曾鈺成以什麼實際行動，重新讓公衆認同他是一個可信賴的政治領袖。


個人覺得明報太低估了曾鈺成，其實拉布戰前後延續了兩週，經過了兩次的流會，曾鈺成有足夠時間，作出鋪排去“剪布”，再利用黃雨作直口，阻止了第三次流會。


前者充分表現其心思慎密，先擺出退讓姿勢低姿態，混淆了三位拉布者和杯葛開會的民主派，繼而快刀斬亂麻，一刀見血，殺民主派一個不防不備，措手不及任人魚肉。後者延後開會，卻是臨陣的急才，趁天氣不佳，又保住了可以繼續開會，不致第三次流會。


曾鈺成是看穿看透了民主派，玩弄于股掌之間，下屆主席仍然要選曾鈺成，別無其他選擇。建制派也是，難道會是葉國謙嗎？劉江華嗎？自由黨的更是不堪，我都唔知做咩要攪絕食！新民黨葉劉淑儀？因為新民黨不會得到很多席位，她不會願意放棄投票權利，和發表意見機會，而肯坐上表面中立的主席位。因此，暫時曾鈺成還是唯一兩派中，均可接受的人物，也是西環可接受的人物。


後記
由五月初開始，經過流會和拉布戰，再加上否決了一千多條修訂，立法會在六月一日，繼續進行三讀的程序。

替補草案千多項修訂全數否決
【有線新聞】《替補機制草案》的千多項修訂終於全數表決，進入最後三讀審議階段。今次「拉布」，打破立法會審議草案時間最長的紀錄。

會議上，人民力量的黃毓民動議表決最後一條議案，其他建制派議員一同站起來。最後以1票贊成、32票反對，與其他千多項修訂一樣被否決。

議案隨即進入三讀階段，建制派議員發言，要求發動「拉布」的人民力量向市民道歉。

雖然未知《替補機制草案》何時最後表決，但已經打破草案在大會審議時間最長的紀錄。由五月初恢復二讀辯論起計，單是委員會審議階段，已使用逾一百小時，當中超過一半時間、即五十五小時多，用於一千三百多項修訂的逐項。

表決上，經歷三次大會、共八個工作天。而主席因為在席議員人數不足，曾經鳴鐘五十八次，其中一次在鳴鐘後，因人數仍不足而須流會。（看片）

建制派有人發言轟拉布，但被泛民反譏及翻舊賬。

劉江華狂吼泛民反被翻舊帳
【明報專訊】歷時成個月嘅拉布戰終於結束，喺泛民集體杯葛會議之下，30幾個建制派議員被迫日日坐定定，先聽發起拉布嘅人民力量黃毓民講書，再做舉手機器。谷咗成個月嘅建制派，噚日終於爆出小宇宙，輪流發言批評泛民，當中以民建聯劉江華最惹火。

轟泛民不義脫節
阻止議員辭職再參與補選嘅議案，噚日進入三讀階段，劉江華一起身就話，「史上最無聊嘅時刻終於完喇」，公民黨提出休會待續只係「不叫拉布的拉布」，「公民黨、民主黨，你哋從咩時候成為不義嘅政黨？從咩時候同民意脫節、跟住人哋尾巴走？你哋幾時開始做啲愚蠢行為、做不堪嘅政黨？」

劉江華仲鬧埋長毛，話長毛喺法院挑戰立法會主席曾鈺成嘅「剪布」裁決，行為荒謬，挑戰失敗係「大快人心」。

被揭99年稱「拉布係策略」
泛民聞言彈起身，民主黨主席何俊仁反駁話，泛民根本唔夠人製造流會，只有建制派有呢個本事，仲同佢哋翻舊帳，話當時建制派喺泛民要求全體議員為前中共總書記趙紫陽默哀、要求就「五區公投」發言時，建制派即時製造流會，「你哋話我哋卑鄙，套用你哋就最適合啦」。

工黨李卓人窒劉江華喺1999年討論殺局議案時形容拉布係「策略」，家陣到泛民拉布，又話人「玩嘢」，真係好玩嘢囉。



拉布戰揭露出建制派的議員，尤其是功能組別的議員，出席立法會的會議出席率偏低，發言率嚴重的不足，只是在投票表決時做橡皮圖章。


替補機制條例三讀通過
【有線新聞】備受爭議的《替補機制條例草案》，晚上終於在立法會三讀通過。建制派議員眼見不多泛民議員在場，隨即取消發言，並且通過三讀表決，整個過程不足一小時。政制及內地事務局長譚志源形容，是戲劇性的發展。

立法會晚上八時復會，兩次因出席議員不足而鳴鐘點算人數，建制派議員隨後陸續回來。在第二次響鐘完畢時，多位建制派議員突然取消發言。

由於再無議員發言，主席曾鈺成立即三讀表決，不記名下最終通過。

有建制派議員批評泛民不出席，欲製造流會，決定取消發言。而譚志源指發展具戲劇性，他其後逐一介紹這五周有份參與的政府官員，又指不希望再見到「拉布」，以及運用《替補機制條例》的機會。

根據新通過的法例，立法會任何議席出現空缺，會繼續由補選填補。倘若議員自願辭職，他在隨後的六個月內都不可參與立法會的補選，而此項限制不適用於換屆選舉。 （看片）

泛民依然杯葛，剩下建制派議員在會議廳，竟然發生不夠人數，差點變成流會，最後響鐘湊夠人數，在不記名投票情況下，三讀通過了議案。


這條剝奪市民參選權和被選權的“出缺安排”法案成為事實。


伸延閱覽：
一場拉布戰 冲倒曾鈺成 雅虎新聞網
替補草案千多項修訂全數否決 有線新聞網
劉江華被翻舊帳 新浪新聞網
替補機制條例三讀通過 有線新聞網

我的舊文：
五月三日的流會
正劇 悲劇 喜劇 鬧劇