日本的二段選舉制度

日本的二段選舉制度
又名：日本的二段選舉制度 落選後可以復活



最近日本的《民主黨》野田佳彥 政府下台，由《自民黨》的 安倍晉三 取代為新一屆的日本首相，引起了我的好奇心，蒐集日本國會中的眾議院選舉資料。


【維基百科】日本國國會（日本語：国会／こっかい kokkai）為《日本國憲法》規定的日本最高權力機構兼立法機構。今眾議院480席，參議院242席，選民則為 20歲以上的國民。


國會議員可兼任內閣閣員，內閣總理大臣（首相）亦由國會推選。今日本國會的五大政黨即民主黨、自民黨、公明黨、日本維新會、公明黨、眾人之黨等，而最大黨為自由民主黨。


眾議院議員選舉（又稱總選舉）採行小選區與比例代表並行的選制。於該選制下，每位選民擁有小選區票與比例代表票各一，共選出三百名小選區代表與一百八十名比例代表，合計四百八十名。候選人可以同時列名於小選區候選名單與比例代表候選名單當中（雙重候選制度）。


參議院議員的任期為 6年，相較眾議員的 4年任期更長。另外與隨時解散的眾議院不同，參議院沒有中途解散的制度，而通過三年一度的普通選舉進行更換。由於不能如眾議院一樣通過內閣不信任決議（但可以通過無拘束力的問責決議），參議院與日本內閣的關聯程度相對更弱。


在實際運作中，法律儘管規定內閣總理大臣（首相）需從國會議員中指定，但完全都是由日本眾議院議員選出，至今尚未從參議員中產生過任何一位總理大臣。此外，具備中立仲裁性質的行政監視委員會也設置於參議院內。


眾議院有 480席，分為 300席直選，和 180席比例代表制，即是每一位選民有兩票，一票投人選一票投黨選。就看英文維基百科的數字，自民黨得 237席直選，和約 28%的黨選票，可配給 57個比例議席，達到 480席中 61.25%，共得 294席足以控制眾議院。


再加上聯盟的 公明黨 有直選的 9席，和約 12%的黨選票，獲配給 22席比例議席，共得 31席，聯盟總共有 325席下議院議席，即 480席中的 67.71% 成為最大聯盟，自民黨黨魁 安倍晉三，在 12月 25日下午到皇宮，接受天皇任命成為日本首相。


原本執政的民主黨只得 27席直選，和 30席比例議席，共得 57席眾議院議席，仍然是最大的反對黨。民主黨元黨魁 野田佳彥 引咎辭職，民主黨將選出新的黨魁，結果由 海江田萬里 黨選。海江田 在直選中輸了議席，但利用比例議席得以復活，繼續在眾議院中帶領民主黨。


回頭看看 自民黨 加 公明黨，在直選總得票是 兩千六百多萬票佔 44.5%，黨選方面得 兩千三百多萬票約 39.7%，兩方面都不過 50%，都可以上台執政。落敗的民主黨直選共得 一千三百多萬票 22.8%，黨選比例代表制就有 九百多萬票 15.5%。即有 55.5%直選票，和 60.3%的黨選票，日本選民不是投給執政聯盟，卻要接受由自民黨執政。


究竟日本這個選舉方式，兼有直選和比例代表制的混合體，議員在直選落敗，又可以憑比例代表制中復活，是否有違選民的意願呢？不過，我們香港有位“禮儀廉”在超級區議會直選中落敗，沒有了立法會議員做，失去月薪八萬多收入，卻被梁振英委任當副局長，結果月入十八萬多，令全港市民哇然，政治是沒有完美的！




伸延閱覽：
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2012年12月第46屆日本眾議院議員總選舉 維基百科
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