三十六計 走為上計



今個週末國家主席 被邀請出席，華盛頓DC 的所謂 G20 峰會《註》。這個 G7攪的Party，表面上是共商事務，被邀請的第三世界發展中國家領袖，唔好以為好有面子，其實暗裡是拷詐第三世界發展中國家，連尚餘的幾滴 juice，都要揸埋出來，畀歐美救市。


《明報社評》今日，20國集團(G20)首腦將雲集華盛頓召開金融峰會，中國作為參與者之一，應如何參與其事一直備受關注，尤其是連日來西方媒體相繼傳來西方國家希望坐擁接近2萬億美元外匯儲備的中國，出資增加國際貨幣基金組織(IMF)的儲備，以解一些瀕臨破產國家之急需，以及繼續支持美國救市，包括繼續購買大規模增發的美國國債。我們認為，對於西方國家的要求，中央必須量力而為，因為中國今後的發展還需要十分龐大的財政資源，而且美國經濟已泥足深陷，很難期待中國「有求必應」，因這只是擔沙填海而已，而且絕不符合中國人的利益。

歐美爭奪金融領導權 中國處於夾心人位置
G20峰會，表面上是全球重要經濟體的首腦，商議如何應對金融海嘯，骨子裏卻觸及全球金融領導權的爭奪。這次會議，由法國總統薩爾科齊催生，他最熱中重組國際金融格局和秩序，加強監管，要削弱美國的領導地位，包括要改變美元定於一尊的模式等。美國則極力捍衛現行體制和運作，布殊總統連加強監管也反對。英國則取態較曖昧，基本上傾向加強現行體制的功能，例如更倚重IMF發揮作用，英國唯一較明確的立場，是點名要求中國等儲備充盈的國家，增加向IMF注資。

中國的經濟和綜合國力雖然仍不足以領導群雄，但是歐洲和美國逐鹿國際金融領導權，如果哪一方能夠得到中國支持，實力會大增，因此薩爾科齊趁在北京舉行亞歐峰會之便，極力拉攏中國站在同一陣線。美國就這次會議，迄今立場較含糊，在靜觀其變、謀定而動，但在其中一點上取態清晰，那就是認為IMF的資金已經足夠，毋須注資。美國這個態度，並非替中國減壓，而是有更現實考慮。美國要耗用天文數字資金救市，未來要發行大量國債，籌措資金，目前中國是美債最大買家(近年購買額度已經超過日本)，如果中國把資金投向IMF，誰來為美國買單？

因此中國這次參加G20，在歐洲和美國之間，基本上處於「夾心人」位置，必須拿捏準確，才可以為中國自己和發展中國家爭取得更多話語權和制訂金融規則的權利。

中國應購買多少美國國債，以及向IMF注資多少，已引起不少討論。有輿論認為中國是全球第四大經濟體，外匯儲備位居全球第一，亦是美國國債第二大債權人，故須對國際金融負上部分責任。中國應出資多少，有說是2000億美元，近來有內地專家指出，中國救市規模不能超過國內人民幣存款總額1％，目前國內人民幣存款為5.6萬億美元，故出資額不應超過560億美元。

對美「鬥而不破」 為發展中國家爭利
內地近年興起一種說法，就是中國抱持的韜光養晦策略，已超越了鄧小平所說的意義。近年內地研究過多個強國興衰後得出結論﹕霸權的更替，不是因為後起的勢力正面挑戰霸主，將之打敗，取而代之，而是透過身為第二勢力的國家，與原霸主邊合作邊超越。最終等待霸主因種種原因無以為繼，才順勢而上。美國就是這樣的在二次大戰後逐步取代原來獨霸天下的大英帝國。

正因上述的總結，有理由相信中國領導人定仍會韜光養晦，繼續與美國開展「鬥而不破」的路線，同時也會伺機有所作為，爭取和鞏固中國與發展中國家的利益。

至於為何要繼續購買美國國債，主要是沒有太多其他選擇，特別當前美元仍屬國際主要貨幣。試想想假若香港的聯繫匯率制度再次遇到炒家衝擊時，若中央要出手支援，所要動用的貨幣仍然是美元；另外，此時中國改為大舉購入他國的天然資源，恐怕又會誘發新一輪「中國威脅論」，故韜光養晦，繼續買美債，仍是沒有辦法中的辦法。縱然如此，中國也應為實現外匯儲備多元化作好研究及準備，包括利用當前商品價格低迷，向不同的國家購入天然資源，例如增加石油儲備等。

美國黑洞大氹難填 中國切勿有求必應
然而，不正面挑戰美國，也不代表對美國的要求「有求必應」。原因有二：

一、中國需要大量資金建設國家：首先，中國仍屬發展中國家，很多國家建設仍未完善，如教育、福利、醫療、農村建設等，未來仍需要投入大量資金；此外，中國經濟仍然太過依賴出口，如今歐美經濟下滑，中國必須極力保持經濟增長，否則將出現大規模的失業及社會問題，故中國必須擴大內需。日前，中央宣布的4萬億人民幣擴大內需方案，就是最佳例子。

二、美國債台高築，中國想救也難。金融海嘯一役必然會令早已債台高築的美國，陷入更大的債務危機。如今不單是金融機構需要政府出資幾千億美元相救，連傳統工業如通用汽車等，也高喊要政府注資數以千億計美元。更大的問題在於美國經濟極可能要延至2009年底才見走出谷底，明年失業率更可能攀升至8%至9%；向國民「派錢」以支持經齊，看來已是奧巴馬上任後的招數。這樣一來，美國除了大舉發債，根本沒有其他選擇。早前已有估計美國政府明年的發債規模將會高達1萬億美元。中國根本沒有這樣的能力去填美國這個大氹。

因此，中央必須保持頭腦清醒，不能為了保持中美關係的表面和諧，便有求必應。何況，中國還要向IMF注入更多的資金。二次大戰後建立的國際金融架構以美國的利益為主，其中IMF的投票權向來就備受抨擊。目前各國在IMF的投票權與注資金額，基本上以各國的經濟實力劃分，故歐美等同壟斷了決策權，美國是全球經濟一哥，投票權獨佔16.77%，等同手握否決權(IMF重大決策要85%票數通過)，中國則只有3.66%投票權。

為了協助多個瀕臨破產邊緣的國家渡過危機，看來中國已必然要一盡國際社會一員的基本責任，向IMF注入更多資金，但同一時間必須聯同其他發展中國家一起爭取更大的話事權。


1997/98年的亞洲金融風暴，南韓啲國民要連身上的金器銀器，都除哂捐獻出來幫助政府渡過難關, 不用服下 IMF的毒藥。泰國Baht勁貶值，股市崩塌，委屈接納了IMF附帶的勁辣條件的貸款，2003償清債務年後，當時還是總理的 他信，立誓有他一日，不再乞求於美國主導的 IMF(導致美方支持的在野黨，趕他信下臺，繼而去國流放國外）。剛剛回歸的香港人身家，迅間蒸發掉，好多人宣布破產，並首次親嘗負資產滋味，背靠祖國挺過了。至于中國靠宏觀調控，靠平價貨物，靠廉價勞動力，做世界工廠，勉強頂過了難關。


中國已經提出四萬億元的振興國內經濟計劃，力保 8%經濟增長，保持社會穩定。 胡主席到DC 出席畀面派對，聽聽歐美之言，最適宜就是耍翻套 張三豐的專長拳術，再使出 『三十六計、走為上計。』 不宜久留！救世界經濟中國不宜強出頭，韜光養晦之餘伺機有所作為。



《註》G20國集團的成員包括：G7國集團成員國～美國、日本、德國、法國、英國、義大利、加拿大。 加上常常被邀請G7+1的 俄羅斯 共八國。其他的是發展中國家～中國、阿根廷、澳洲、巴西、印度、印尼、墨西哥、沙烏地阿拉伯、南非、南韓 和土耳其 共十一國。最後一席位是 European Union EU 歐洲聯盟 歐盟 代表 。


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