「我離港前到過一間精神科醫院。當時有位病人禮貌地問,一個以作為世上最悠久民主政體而自傲的國家,如何能夠將此地交給一個政治制度非常不同的國家,且既沒諮詢當地公民,又沒給予他們民主的前景,好讓他們捍衞自己的將來。一個隨行同事說,奇怪,香港提出最理智問題的人,竟在精神科醫院。」彭定康 金融時報

“During a visit to a mental hospital before I left Hong Kong, a patient politely asked me how a country that prided itself on being the oldest democracy in the world had come to be handing over his city to another country with a very different system of government, without either consulting the citizens or giving them the prospect of democracy to safeguard their future. Strange, said one of my aides, that the man with the sanest question in Hong Kong is in a mental hospital.”Chris Patten Financial Times

Non Chinese literate friends, please simply switch to English Version provided by LOUSY Google Translation

Please participate in the unregistered demography survey of visitors at the right hand side bar. You are: ?

敬請參與在右下方的不記名訪客分佈調查問卷,你是: ?

Friday, September 11, 2015

新加坡集選區制度下的反對黨

新加坡集選區制度下的反對黨



新加坡 今天舉行大選,PAP 人民行動黨 一黨獨大執政 50年,國父 李光耀 年初逝世舉國哀悼,乃子 李顯龍 趁這時機在九月舉行大選,希望值著懷念 李光耀 幫助勝出大選。


【維基百科】新加坡的政府機構三權分立,新加坡總統由直接民選產生,為國家元首,任期六年,可以連任一次。

新加坡國會議員也是選舉產生任期五年,總理從國會多數黨中產生,其領導的內閣擁有行政權,並由獨立的公共服務委員會管理公務員的聘用以及處分。新加坡總理從議員中選出內閣部長。



在新加坡政治有三權分立,又有直選總統,更加有直選議員,由議會中多數黨產生有實權的總理執政。總理從議員中選出執政團隊,出任內過部長,輔助總理管治新加坡。看似頗為理想但是否真實的呢?


【維基百科】自建國後,人民行動黨一直是唯一的執政黨(一黨獨大狀態),在議會中也鮮少有能夠形成監督力量的反對黨,部份反對黨成員是被委任,以免議會裏 100%的意見都是支持人民行動黨,議會在 1991年改變選舉制度後設有反對黨的保障名額,最多有 9席,現在新加坡工人黨是國會中的最大反對黨。


不過原來初初連佈置點綴用的發對派,也可以是由執政黨委任的。到了 1991年改變選舉制度後,設有反對黨的保障名額最多有 9席。


【維基百科】新加坡自 1991年起創造了一套獨特的選區劃分制度(集選區,每個選區產生 4-6名議員),它保證了人民行動黨可以 60%的支持率拿下議會 90%以上席位,這種扭曲得票率與席次比率的制度深受反對黨與外界批評。

外界普遍認為,人民行動黨對反對派以及異議人士的打擊嚴厲,包括在選舉前重新劃分選區、運用行政資源,例如反對派當選的區的福利和資源減少,人民行動黨當選選區則相反,甚至當選區的組屋(政府資助公民購買的公營房屋)公民能付費擴建單位,以及告反對派誹謗等。

但同時不容否認的是,人民行動黨目前確實在新加坡民眾中仍然擁有較高的支持度,在建國後的歷次選舉中該黨的總得票率從未低於 60%,但近年因各種因素例如就業和經濟而逐漸下降,2011年新加坡大選的 60%得票率遠低於獨立初期。



PAP 人民行動黨依靠這獨特的制度,便可以用 60%的支持率,拿下議會 90%以上席位,靠的是 集選區 的獨特性質。


【維基百科】集選區(英語:Group Representation Constituency,縮寫:GRC)是新加坡實行的一種選舉制度,也是一種選區,在該制度下需要幾個人組成團隊參選國會議員。

實施集選區制度的官方理據主要是為確保國會有少數種族的代表:角逐集選區議席者的至少其中一人必須是來自新加坡馬來族、印度族或其他少數種族社群。此外,對管理公共住宅區的市鎮理事會(市鎮會)而言,打理較大規模的選區將更經濟。



表面上 集選區制度,是要確保國會有少數種族的代表,角逐集選區議席者的至少其中一人必須是來自新加坡馬來族、印度族或其他少數種族社群。實際上是個名單制,每張名單最多 6名,投票名單就選全部 6名入議會。


【維基百科】集選區制度於 1988年 6月 1日生效,在這個制度落實之前,所有選區均為單選區(Single Member Constituency,縮寫SMC)。《國會選舉法令》(法例第 218章,2008年修訂版)規定必須劃分至少 8個單選區,同時所有集選區之議員人數不得少於總議員人數的四分之一。有鑑於此,新加坡的單選區與集選區總數及其範圍並不是固定的,而是由內閣經諮詢選區範圍檢討委員會後決定的。

《憲法》與《國會選舉法令》皆規定一個集選區必須設 3到 6個議席,每個集選區所設之確切議席是由總統在內閣的指導下,於臨近大選時宣告的。在 2011年的大選,新加坡劃分了 12個單選區和 15個集選區,每個集選區設 4到 6個議席。

有評論就政府實行集選區制度所提供的理據提出反對,並指出隨着五人及六人集選區的產生,每個集選區的少數種族議員比例有所下滑。

執政的人民行動黨(行動黨)也被指利用集選區制度作為其招募新人上陣的手段,讓新人得以搭著由資深黨員領軍的快車順利當選進國會。再者,反對黨在該制度下亦更難湊足人數角逐集選區議席,使反對黨處於不利境地。

另外,這個制度使選民擁有不相等的投票權利,削弱了選民與議員間的關係,也樹立了新加坡政治種族分化的局面。



這個集選區制度(名單制),有利執政黨用較低的選票得到更多的議席成為垢病,請讀讀以下的一則:集選區制度致票數議席比例失衡


【有線電視 新聞通識】新加坡今屆大選的八十九個直選議席,分別來自「單選區」及「集選區」,這個獨特的選舉制度旨在讓不同族裔人士有機會參政,但亦因為這個制度,執政的人民行動黨,可能只需取得兩、三成選票就能夠控制多數議席。

四年前的大選,執政人民行動黨的整體表現遭遇前所未有的挫敗,總體得票率只有六成,歷屆最低,奇怪的是逾九成國會議席歸該黨。

相反,最大在野黨取得逾一成選票的工人黨,議席少得不合正比,簡單算術解不透的數字,只能由複雜、獨特選舉制度說明。

選區分兩種,「單選區」顧名思義,每區競逐一個議席,較複雜的是「集選區」,共有三至六個議席,角逐的政黨或獨立組織,參選名單中,最少一人必須屬少數族裔,勝出一方,全數奪得該區議席。





一九八八年推出時,稱要保障少數族裔,在議會的話語權,本屆大選,經重新劃分二十九區,逾半是集選區,說到這兒,問題出在哪?執政黨財雄勢大,動員能力亦遠勝在野政黨,對細小政黨而言,爭逐集選區,難度遠高於只爭逐一席的單選區。

制度變相有利執政黨,控制多數議席,事半功倍,鄺健銘認為人民行動黨在今屆大選可以保著國會最大黨地位,反而要留意總體得票率會否跌破六成,再創新低。 (有片)



新加坡大選全國 246萬選民是 compulsory 無選擇性,必須出席投票不得缺席 。。。。。即是不能學 嗜悲 雖然是登記選民,但自從 1997 回歸以來,每一次特區政府辦的選舉投票,都沒有出席投票,而唯一的單單一次是去投白票反對 陳四萬 vs 腋瘤,兩人爭奪港島東 馬力 從缺的立法會議席。


新加坡 ruling party 人民行動黨 PAP 控制的國會,通過了有利執政黨利用較低的選票得到更多的議席的 “集選區” 議案,人民沒夠足夠反對派議席,像香港的泛民主派,在立法會 on 618 把先篩選假普選的政改 “否決” 了。


選舉制度偏向有利執政黨,小數派多未能否決不公平條例 。。。。在香港依據三十多年前寫落的特區《基本法》,多年之後依靠的也是這簿三十幾年歷史特區《基本法》。


它寫明凡是有關 “政治 政制” 的修改及改革,必須有多過 2/3 立法會議員讚成通過。2015 “政改” 一役,香港的泛民單靠僅僅多過 1/3 的 slim margin 極小幅度,幸而能夠行使否決這終極一招,但卻未能有足夠議席,去通過另外一套的議案。


新加坡議會內的反對派,今次有機會增加議席,但卻看來仍未能足夠去否決,任何 PAP 人民行動黨提出的議案,他們看到香港的反對派(泛民主派)Veto 否決政改,只能夠羨慕恨得牙癢癢吧!!!






嗜悲加註:
登出本文時間就是新加坡投票完畢時間,明早有 新加坡 大選的結果,到時再增補在後記把!!!



後記:

執政黨大勝奪 83席得票七成超上屆

【明報專訊】新加坡昨舉行建國總理李光耀去世後第一場國會大選,最終執政人民行動黨獲得壓倒性勝利,於 89個國會議席中取得 83席,總得票率 69.86%,比上屆的 60.14%高。

而在本屆選舉中聲勢浩大的最大在野工人黨雖保住重鎮後港單人選區、阿裕尼集選區 6個議席,卻失去補選中贏得的榜鵝東單人選區。

選舉結束後,新加坡總理李顯龍於記者會表示,今次選舉人民行動黨獲許多年輕選民支持,對新加坡未來至關重要,而人民行動黨將努力履行承諾,不辜負選民信任,全心全力為人民服務。

此次選舉共設 29個選區,包括 13個單選區和 16個集選區。在集選區,候選人須組成團隊整體參選,其中必須包括 1名少數族裔代表。國會議員席位總數也從 87個增至 89個。這次也是新加坡 1965年獨立以來,第一次所有議席都有反對黨或獨立候選人參與競爭的大選。

選前一般預料人民行動黨成功蟬聯執政,是毫無懸念的,但在反對黨遍地開花、挑戰全數89個民選議席的局面下,人民行動黨能收復一個在野黨選區,結果卻出乎很多人意料。

連續執政50年的行動黨在大多數選區均取得較高得票率,總票數為 69.86%,表現優於上屆選舉取得的 60.14%。該黨在 12個單議席選區(單選區)和 15個集選區贏得勝利。

反觀工人黨,雖保住了重鎮後港單人選區、阿裕尼集選區 6個國會議席,分別以 57.69%以及 50.95%險勝,但以 48.24%失去了由補選中贏得的榜鵝東單人選區。而且,除了工人黨之外,其他反對黨均鎩羽而歸。

新加坡國會實行一院制,議員由公民投票選舉產生,任期 5年。佔國會多數議席的政黨可組建政府。人民行動黨自新加坡獨立以來一直執政。在 2011年選舉中,人民行動黨獲得 87個議席中的 81個,反對黨工人黨獲得 6個議席。



政黨輪替政治在 新加坡 未有植根,以華人佔大多數的 新加坡 社會,看來還是相信單靠強人來管治方式,華裔的相信 李顯龍 一天仍在,新加坡 PAP 人民行動黨政府仍可信賴。




伸延閱覽:
新加坡政治與選舉制度 維基百科
集選區制度 維基百科
集選區制度致票數議席比例失衡 有線電視
執政黨大勝奪 83席得票七成超上屆 明報新聞網



我的舊文:
Delisted from 選民登記冊
最好賴外國勢力介入
誰玩大了


《For your attention 懇請垂注》
Recently,Blogger spam filter has become overly sensitive, your comment may automatically relocate into the spam locker temporarily,awaiting for my discretion. I shall visit the spam locker frequently to unlock your comment,please remain patient.
若閣下的留言突然消失,此乃博格的自動過濾系統過份敏感,留言被掃入廢言儲物箱,需要 嗜悲 審查後作出裁決。愚弟定必每天巡邏多次,儘早釋放返會留言板,謝謝你的耐性。


No comments: